为认真贯彻落实省委省政府全力以赴保增长、保民生、保稳定的决策部署，进一步扩大企业债券发行规模，大力发展创业投资，增强直接融资对重点项目建设、扩大内需、促进增长的支撑作用，我委于2009年6月14日至15日在潍坊市召开全省直接融资工作会议。省政府领导对这次会议很重视，王仁元常务副省长对做好企业债券融资和创业投资发展工作做出了重要的书面指示；国家发改委财金司领导到会指导并做了重要讲话；潍坊市常务副市长胡岗到会致词并介绍了潍坊市的有关情况；有关单位和企业分别作了典型发言，介绍了各自在债券发行和创业投资业务开展方面的经验和做法；邀请有关机构的专家对企业债券发行的相关问题做了专题辅导；围绕债券发行和创投发展中的一些热点难点问题进行了座谈讨论；我委李永健副主任做了总结讲话，对进一步做好直接融资工作进行了安排部署。
李主任指出，我省企业债券和创业投资发展取得积极成效，对扩内需保增长发挥了重要作用。今年我省抓住国家大力发展债券市场的有利时机，积极推动企业通过发行债券实现直接融资，取得明显成效。截至目前，六支企业债券已顺利发行，共募集资金77亿元，还有七只企业债券已上报国家等待核准。特别是城投债方面，自去年诸城成功发行了我省第一支市政类企业债券，实现了我省城投企业债的突破，为解决城市建设和治污减排等公益事业建设所需资金开辟了一条新途径。我省许多市县踊跃发行城投债券，济南、淄博、潍坊、青州四个市县的城投债券已成功发行，德州、临沂、兖州等城投债已上报国家审核，寿光、文登等市县城投债发行方案也基本完成，还有一些市县正在开展发行的前期工作。
我省创投企业发展速度较快。截至5月底，我省共备案创投企业28家，居全国第四位；合计注册资本27.69亿元，创投企业的平均注册资本为9889万元，高于全国平均水平。累计对外投资13亿元，支持了100多家科技型中小企业发展，一定程度上缓解了中小企业资金紧张的状况。
李主任强调，一是要抓住机遇，开拓创新，争取更多的企业发行债券融资。要在观念意识上创新。发行城投债需要有地方财政实力做保障，但是更重要的是要有一个创新的意识。要在运作方式上创新。城投债本身是一项新生事物，从资产注入到增信方式再到还款方式的设计，这一系列环节都要比普通企业债券复杂、困难得多，但创新的空间也比较大。二是要搞好协调配合，推动直接融资工作再上新台阶。发行企业债券尤其是地方城投类企业债券，是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，单靠哪一个部门都难以做好。首先，地方党委、政府必须高度重视，分管领导靠上抓，切实解决城投债券发行中的有关难题。其次，发改、财政、国资等有关部门必须搞好协调配合，建立密切合作机制。第三，必须选准用好中介机构，一定要选择实力强、信誉好、业绩突出的中介机构，力争发行成功。
同时，李主任也对创业投资工作提出了明确要求，要大力发展创业投资企业，必须坚持“两条腿走路”：一方面要大力发展地方创业投资企业。各市尤其是各高新区要抓住国家鼓励创业投资发展的良好机遇，用足用好国家有关优惠政策，大力发展一批地方创投企业。有条件的市要抓紧成立本级创投引导基金，与省级引导基金共同扶持本地创投企业发展，以形成合力。省市两级要积极筛选符合条件、处于不同发展阶段、不同行业的科技型中小企业建立项目库，搞好项目储备和后备资源培育。另一方面要积极吸引信誉好、规模大的省外创投企业进入我省，助推中小企业的发展。着力引导国内外信誉好、实力强的知名投资机构来我省合作设立创业投资企业，发挥外来资本的“鲶鱼效应”，从而激活省内创投市场，做大做强我省地方创投企业。同时，要更加注重先进管理经验和优秀创投人才的引进，为我省创投企业发展建立丰富的专业人才储备。
与会代表一致认为，这次会议既有经验交流和专题辅导，又有政策解读和工作部署，内容很丰富，效果非常好，对于进一步推动全省企业债券和创业投资工作，扩大直接融资规模、拉动内需、促进经济平稳增长，必将起到积极作用。 |
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